“在19世纪时，英国和欧洲教会了世界如何发展生产，20世纪时，美国又教会了我们如何消费。如果中国能引领21世纪的发展，那么她一定能教会我们如何进行可持续发展。”几年前，一位名叫乔纳森·瓦茨的英国记者曾经这样写道。

　　如今，绿色发展、可持续发展正成为中国经济发展的写照。距离“十二五”还有一年多时间，本报记者近日从相关专家处获悉，绿色发展将成为我国“十二五”发展规划的核心。

　　绿色发展是“十二五”规划的核心

　　9月27日，国家发改委副主任解振华在国庆新闻中心举行的新闻发布会上表示，今后我国将把应对气候变化纳入经济社会发展的规划。

　　与中国官员说法相一致的是，9月25日，在由国家发改委能源研究所等单位主办的一个低碳经济研讨会上，清华大学国情研究中心主任胡鞍钢发言时称，“‘十二五’规划是中国的绿色发展规划，其核心思想或者基本思路就是绿色发展。”

　　他认为，节约资源、保护环境、生态安全、气候友好是中国的国家核心利益之一，这与经济发展、政治清明、社会安定和谐、国家领土完整等其他国家核心利益是同一个水平上的核心利益。

　　气候变化的影响众所周知，尤其对中国而言，它将带来许多严峻挑战。国家发改委能源研究所能源效率中心副主任白泉曾经向本报记者介绍，如果全球气温升高2—3摄氏度，中国2050年的粮食产量将会下降20％左右，北方地区和部分河流年径流量会减少2％到10％，日益紧迫的粮食安全问题和水资源问题也将更加突出。

　　在“十一五”规划时，胡鞍钢等人也曾提出，中国的资源供给、环境污染、生态破坏是第一大限制因素，而在考虑‘十二五’规划时，他们已经意识到，气候变化是“十二五”发展的最大背景和限制因素。

　　“这是促使我们提出‘十二五’规划定位为绿色发展规划的全球背景。也就是说，我们第一次把这样一个因素考虑进去了。”胡鞍钢说。

　　过去三十年，中国创造了世界的经济奇迹。未来，中国将继续它的经济奇迹。“但最重要的是创造一个令世人瞩目的绿色奇迹。也就是说，从经济奇迹到绿色奇迹，从发展贡献到绿色贡献，从达到中等发达国家水平到实现现代化进而在2050年实现绿色现代化，这些是当前考虑‘十二五’的最重要背景。”胡鞍钢说。

　　绿色发展的五大支柱

　　根据胡鞍钢等人最近的研究成果，绿色发展可以概括为五大支柱。其中，建立资源节约型社会、建立环境友好型社会和发展循环经济三大支柱在“十一五”规划中都曾给予考虑。而建立气候适宜性、适应性社会或者说气候友好型社会，则是新增加的内容。此外，还要实行综合性的国家防灾减灾战略。

　　在建立气侯友好型社会方面，胡鞍钢认为，它的核心思想是发展低碳经济、绿色经济，使得中国的经济增长摆脱传统的模式。“从经济增长与碳排放同比例增长，到碳排放与经济增长相对脱钩，进而绝对脱钩。‘十二五’规划将迈出第一步。”

　　“从中国自身的利益看，我们要绿色发展，主动应对气候变化，因此‘十二五’绿色发展是由这五大支柱构成，从而使得中国从世界最大的黑猫，变成世界最大的绿猫，这就是我们所提出的第二代猫论。”胡鞍钢说，中国的绿色发展也将成为世界的福音。

　　解振华在9月27日的新闻发布会上也表示，今后我国将继续加强节能、提高能效的工作，大力发展可再生能源和核能，大力植树造林，增加碳汇，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好的技术，不断为应对气候变化做出贡献。

　　据介绍，在“十一五”规划基础之上设计的“十二五”中国发展蓝图，凸显了绿色发展指标。这些指标包括直接指标和间接指标，前者主要是治标，后者则是治本。

　　根据设计，“十二五”时期的直接指标有14个，分为核心指标和次优先指标两类。具体来看，国家绿色发展核心指标包括：单位GDP能源消耗量继续下降20％；可再生能源和清洁能源比例提高到13％，争取提高到14％；耕地保有量继续保持在1．2亿公顷；单位GDP用水量2015年比2010年减少30％；主要污染排放量绝对量减少10％或者10％以上；单位GDP二氧化碳排放量减少20％；森林覆盖率从20％提高到22％等。

　　次优先指标在“十二五”规划的各章、各篇、各节中予以体现，包括：森林蓄积量在2010年到2015年间净增加5亿立方米；清洁利用煤炭的比例进一步累计提高8个百分点；空气质量II级以上的比例提高5个百分点；七大水系断面的污染排放好于Ⅲ类的比例进一步提高3个百分点；自然灾害直接造成的经济损失占GDP的比重小于1．5％；绿色生态空间比重进一步提高一两个百分点；此外，发展低碳经济所需要的环境投资指标也要争取从2006年的1．2％提高到2015年的2％以上。

　　胡鞍钢说，绿色发展指标绝大部分都是约束性指标，这将约束政府通过建立新的机制来促进绿色发展，从而实现绿色奇迹、绿色共建和绿色现代化。