再担保公司、股权投资协会、小额贷款公司协会……一系列瞄准中小企业融资需求的金融机构和金融服务在上海诞生，组成破解中小企业融资难题的“上海方程式”。除了传统银行推出的多个金融创新，“非银行系”也纷纷试图抢占中小企业信贷这一“蓝海”。

　　担保放大企业信用

　　作为上海“两个中心”建设的工作计划之一，上海市再担保有限公司日前挂牌成立。

　　“担保公司的放大杠杆最多是10倍，我们再担保公司的杠杆最多也是10倍。”上海再担保有限公司董事长乔忠义说。

　　政策性再担保公司的主要作用，是对担保公司起到分担风险的作用，通过与担保机构的合作开展授信再担保、增信再担保和联保再担保等业务，扩大中小企业的融资额度。一位银行业人士告诉记者，出于对风险的考虑，银行给中小企业贷款非常依赖政府性的担保公司，一般来说，如果中小企业信贷发生不良，由担保公司和银行各承担一定比例的损失。不过，由于担保资源有限等多方面原因，仍有很多中小企业融资得不到担保支持。因此，各地亟待建立再担保与再保险体系，从而消除担保机构后顾之忧，分散风险。

　　此外，信用保单融资也在上海破冰。上海将对信用保险保单融资业务的保险费率和融资费用给予一定扶持，并探索建立信用保险保单融资项下贷款贴息机制和出口风险保障基金。

　　中国出口信用保险公司副总经理聂清山表示：“对于中小企业而言，由于资产规模小，传统信贷产品要求的抵质押、担保资源较难获得，信用保险提供了一条新的融资渠道。”

　　“非银行系”抢占“蓝海”

　　8月底，上海小额贷款公司协会正式成立。从去年11月中旬第一家小额贷款公司开业以来，截至7月末，上海已批准设立39家小额贷款公司，已开业的26家小额贷款公司累计发放贷款3000余笔，贷款总额逾18亿元，有效缓解了中小企业的融资“饥渴”。

　　而随着里昂证券与上海国盛（集团）共同在浦东设立资产管理公司并发起设立人民币私募股权基金，登陆上海的外资ＰＥ已超过5家，上海正在形成为小企业发展服务的综合性金融资源集聚。

　　“小额贷款公司、股权投资基金等‘非银行系’，正在竞争激烈的大型项目信贷市场之外，抢占中小企业信贷这一‘蓝海’。”中欧陆家嘴金融研究院常务副院长殷剑峰说。

　　（《 国际金融报 》 新华社记者 姚玉洁）