其中，“在重点新闻网站和主要商业网站取消新闻跟帖‘匿名发言’功能”是有关部门首次公开披露。去年7月香港《大公报》曾报道，国新办当时下达通知，“要求各新闻网站取消现行的新闻稿件匿名跟帖或发帖功能，转而实施实名注册登录制度，即网民在新闻网站注册时必须填写真实姓名、身份证号码等信息，通过验证后方可登录跟帖或发帖，对新闻事件发表言论。”

　　此后，各主要新闻网站确是有所变化，网友需要登录才能发言，但并不需要提供真实姓名、身份证号码等信息和证明。

　　某门户网站新闻跟帖工作的主管昨天对南都记者表示，所谓要求提供身份证明的说法只是坊间传闻，去年明确下达的通知中只要求登录后跟帖。

　　网络互动环节逐步推行实名制

　　王晨说“网站电子公告服务用户身份认证工作正在探索之中”，业内理解为这明确要对“用户”、也就是网民进行身份认证，这也就是我们传统上理解的网络实名制。

　　讲座中王晨还提到，“积极稳妥推行网络实名制”“尽快实现网站实名制，全面实行手机实名制，逐步在网络互动环节推行实名制。”

　　网络实名制不是一个新鲜的词汇，几年来网上一直热议，而这次讲话被认为是官方首次明确，网络实名制确实摆在主管部门的日程表上。

　　王晨说：“网上问题产生的原因十分复杂。从互联网技术本身特性看，互联网是全球开放信息体系，只要我国互联网与国际互联网联通，各种境外有害信息就有渠道和手段在境内网上出现；只要我国互联网对公众开放，网民的各种言论就有渠道和手段在网上反映。从我国社会发展阶段看，当前我国处在社会转型期、快速发展期、矛盾凸显期，现实社会中的矛盾和问题不可避免地反映到网上。”

　　建议出台《互联网管理法》

　　王晨建议尽快制定颁布《<全国人大常委会关于维护互联网安全的决定>实施细则》。抓紧修订《互联网信息服务管理办法》等法规。尽快出台《手机媒体服务管理办法》，为手机媒体管理和推行手机实名制提供法律依据。加快对刑法、民法、保密法等法律法规的修订工作。抓紧研究互联网管理基础法律，尽早启动《互联网管理法》的立法工作。研究制定《信息安全法》，明确网络与信息安全法律的基本原则，明确各类主体的基本权利、义务和责任。