美国私募股权投资基金凯雷集团日前宣布，凯雷已经与北京市金融工作局签署了谅解备忘录，计划与北京市政府合作成立一支以人民币计价的基金。预计该基金将于今年开始运作，这将使凯雷得以在中国进行人民币投资。

 　《证券日报》记者就此事联系凯雷集团（中国）新闻发言人周红旗，周先生称目前还没有更详尽的内容可以提供，婉拒了记者的追问。

　　凯雷是较早进入中国市场的私募股权集团之一，迄今已进行了大约50项投资，总股本支出达到25亿美元，成为在华股本投资额最大的外国私募股权集团。

　　凯雷在中国的投资之路并不平坦，早在2005年底，凯雷集团联合创始人大卫·鲁宾斯坦就与中国当地政府商讨对徐工机械（000425）的收购，此次揭开了这家美国私募股权基金在中国进行收购的序幕。

　　但是三年后，凯雷经历了艰苦的谈判，并遭遇来自政界和公众的激烈反对后，最终选择放弃了此次收购。

　　与世界其他国家的作法相类似，中国政府对于利用美元的海外基金收购中国国有资产施行了严格的监管规定，而徐工正是一家中国国有建筑设备制造商。

　　自那以后，其它全球私募股权投资公司在中国内地大型交易的发起和获批方面，也一直运气不佳，外国私人股本集团一直难以占领中国市场。

　　对凯雷而言，对徐工的收购也是一次难得学习经验，而且在那次收购所引发的争论中，提高了凯雷在中国的知名度，了解了中国市场的运作方式，及时调整了策略。

　　近年来，在中国政府鼓励下涌现出来的激进国内竞争对手，也日益对外国私募股权集团构成了挑战，凯雷也难以在中国一些增长迅速的领域获得交易。

　　在这方面，同样具有外资背景的汉能投资的运作模式可值得借鉴，2008年汉能投资和重庆市政府签订协议建立规模为10亿元的风投基金。依照合作协议，风投基金将主要投向重庆市的信息技术、生物医药、新材料、装备制造、新能源、环保等6大高新技术领域。与汉能同时，软银中国以及深圳创新投资集团等和重庆市政府签订类似协议，其规模也都是10亿元人民币。

　　根据计划，重庆市政府将向上述基金各投资2亿元，其余的由汉能等各自募集。金融危机下，全球LP出资谨慎，再加上中国成熟LP的缺乏，这会影响各地政府“母基金”支持下的创业引导基金的募集。

　　据记者了解，凯雷的竞争对手黑石也捷足先登，去年8月黑石与上海金融区签署了谅解备忘录，将推出一支投资于上海及周边地区的基金，规模为50亿元人民币（合7.3亿美元）。

　　2009年创业板的推出，为VC提供了一条有效的退出渠道，促进了风险投资公司对中小企业的投资。凯雷将中国视为全球最具吸引力的私人股本市场，并开始侧重于收购小型成长型企业的少数股权。因此建立一只有政府支持的人民币基金，将有助于其克服监管上的障碍。

　　凯雷已从徐工收购案中汲取了经验，调整了其一贯的行事方式，使之与政府部门的利益和目标更紧密地联系起来，从而使自己能够更为有效地运作，此次合作是国外私募股权投资基金北京市政府签署的首份协议，这种合作关系将使该集团在新领域进行渗透和投资。

　　据悉，依据北京市政府发展金融产业和股权投资产业的政策，这只新基金将会享受到北京市政府的优惠待遇。

　　凯雷新基金的目标投资者，将主要是中国的一些地区性与全国性养老基金，以及希望投资于国内私人股本基金的机构投资者。凯雷联合创始人兼董事总经理戴维·鲁宾斯坦向英国《金融时报》表示，新基金的规模尚未敲定，但将是“有意义”的，基金经理将寻求对“较大的成长型公司”投资，将至少投入股本5亿元人民币。

　　中国的私募股权行业对外资仍然具有挑战性，因为它还处于早期发展阶段，但是对想在中国长远布局、建立联系的全球私募股权投资公司来说，人民币基金正迅速成为一种不可或缺的途径。