政府出新招完善担保链

　　“微量开业贷款”扶持社区创业

　　本报讯 （记者 李蕾）社区自主创业者盼来了好消息。市劳动保障局昨天宣布，从本月起，正式推行微量开业贷款担保政策等一系列扶持社区创业新政。

　　近年来，随着本市居民家庭在改善居住环境、日常生活等方面的需求不断增加，一批以个人或者家庭成员共同劳动方式为社区提供直接服务的自雇创业群体逐渐增多。为了鼓励这一创业模式，本市劳动保障部门制定了以“微量开业贷款担保”为主的系列扶持新政。据悉，此项政策的扶持对象为具有本市户籍的失业、协保人员、农村富余劳动力、征地劳动力以及大中专院校毕业生，且创业内容为社区服务类。

　　劳动保障局有关负责人介绍，“渐进”、“便捷”、“社区管理”是微量开业贷款担保政策的三大特征。

　　关键词一：渐进式贷款

　　在政策设定上，微量开业贷款担保政策根据自主创业的发展规律，分初创和发展两个阶段，采取额度渐进的方式，为创业者提供贷款担保。即在自主创业者刚起步时，根据其项目的成本投入，给予3000元—8000元额度的贷款担保，期限为3—18个月；当自主创业者经营业务有了一定的发展，到达需要扩大经营规模的发展阶段时，为其提供1万元—3万元额度的贷款担保，期限最长为3年。自主创业者按期还款的，还可以获得全额的贴息。

　　当自主创业者积累了一定的创业经验，开办了非正规就业劳动组织或小企业，则可以申请开业贷款担保，额度最高可以达到50万元。

　　在创业者从小到大的创业历程中，建立起了开业贷款担保扶持的一个完整“链条”，鼓励劳动者积极地自主创业，从我做起，从小做起，不断发展壮大。

　　关键词二：流程便捷

　　微量开业贷款担保在申办流程上，删繁就简。在初创阶段，凡符合条件的自主创业者只要提供可行的创业计划，经核实身份和自主创业情况后，个人信用记录良好的，就可以获得由市促进就业专项资金担保的贷款。在发展阶段，自主创业者则需要提供初创阶段的经营发展情况，由开业专家志愿者对其发展情况进行评估，给出推荐意见。无论是初创还是发展阶段的开业贷款担保，正常情况下整个申办流程在一个月内就可完成。

　　关键词三：社区管理

　　社区创业者为社区居民家庭提供服务，微量开业贷款担保在操作上也贴近社区，充分尊重社区意见。在申请渠道上，自主创业者只需向常住地的街镇劳动保障事务所提出贷款申请，在审核把关上，首先由就业援助员、居村委会来核实个人的自主创业情况和在社区的信用情况；在跟踪服务上，也由社区来跟踪管理其创业情况，为其提供针对性的指导服务，并督促自主创业者按期履行还款义务。

　　除微量开业贷款担保外，本市还推出了场地、社保等方面的补贴。具体为：对于不进开业园区，自主寻找固定经营场地开展商事活动的自主创业者，给予800元－2000元/年的经营场地补贴；对男性50岁以上、女性40岁以上的失业人员实现自主创业，并按规定缴纳社会保险费的，由市失业保险基金按月给予50%的社会保险费补贴。