一个两千万元人民币的内资招商项目，经湖南省宁远县有关领导一番“包装”，摇身变为投资上千万美元的“外资项目”。而且，由于政府在没征好土地之前就盲目招商，使这个名为赛丽宝公司的投资项目搁置三年未果，至今被占土地依然荒芜，造成投资者与政府“两败俱伤”。

　　招商引资本是推动区域经济发展的一件好事，但在宁远县政府的导演之下，却成为一件十足的“闹剧”。这场“闹剧”既坑了投资商，又伤了政府的公信。工程没有如期开工，投资商王某前期投资200万元项目资金中，有一部分是融资借款，前期投资不能收回，还要定期偿还借款利息，至今索要无门。而盲目的招商，违反合同的约定，政府要承担巨额的违约赔偿费用外，因为不诚信还影响到了本区域以后投资的环境，且被征用土地的百姓失去了土地，失去了赖以生存的基础，指责和谩骂纷纷，政府的公信力和权威受到了损害。

　　投资商赔钱、政府失信，源于政府部门的“欺诈”。政府本应先做好征地工作等前期筹备事宜，再与投资商签订了合同，这也是诚信原则的体现。而宁远县政府却倒置了程序，先许诺各种优厚的条件，骗取投资者信任，让投资者先掏腰包，这属于合同“欺诈”的行为。当百姓对征地说“不”的时候，一切后果都已酿成，无可挽回。

　　深究其源，政府部门也有难言的苦衷。上级政府下达600万元的招商引资的经济指标，并将其作为年终考评的依据，与职工奖金福利切实相关。能网罗到一个的拥有雄厚财力的投资者，如大海捞针，实属不易。在当年的中博会上，宁远县政府只有这唯一的一个会上签约的项目。上级的变相强迫，引资的一商难求，使得跑腿的政府部门遇到有意向的投资商，首先要做的就是使尽浑身解数来挽留，不惜采取连哄带骗的手段。

　　从下达经济指标、寻找投资商、签合同、最后征地，政府操控着整个过程，并在积极主动执行。政府是招商引资政策的制定者，招商引资与政绩紧密挂钩，使得政府部门不得不选择了“欺诈”的手段，并将政绩肆意地吹嘘夸大，政府又是公权力的行使者，使得政府部门拥有了选择“欺诈”的权力，拥有了先签订合同再征地的资格，投资商出于对政府的公信力的信赖被“欺诈”，形成了“弱势”。

　　由此可以看出，导致这场“闹剧”的发生，是因为招商引资过程政府集决策、执行于一身，能够对市场经济领域进行了过多地干预，政府既充当了裁判者，又充当了运动员。这也正是当前的招商引资的体制的现状，宁远县政府只是典型鲜活的个案。

　　所以，要杜绝类似“招商骗资”事件发生，还得从体制入手，改变政府在招商引资过程中“主角”地位，将更多的精力转移到公共服务职能上，规范招商引资的运作机制，将其规范化、制度化，只有这样，才能营造诚信的投资环境，吸引更多投资者，真正发挥助推经济的作用。

　　上海已经宣布政府将退出招商引资，并形成了市、区县、开发区、企业集团和中介机构、行业协会构成的多层次的中介招商网络，其做法值得借鉴。