市人保局局长周海洋昨日接受记者专访时表示，由15个委办局联名“上书”的《创业带动就业若干意见》已经提交市政府。一旦获得通过，本市将立即推出“创业带动就业”具体操作方案，并建立起一套扶持创业的长效机制。

　　相关方案已具雏形

　　据他介绍，在市人保局规划下，“创业带动就业”相关方案已具雏形。其中包含两大特点：首先是，重点聚焦青年和大学生两大人群；其次，方案强调要对所有初次创业者提供实在的优惠政策，期限为1年半。

　　为了推动整个社会的创业氛围，本市还将配套出台一套行之有效的鼓励机制。周海洋这样告诉记者，仅大学生一个层面，他们就能享受到更多政策优惠，比如，以前毕业生必须手里有一定科技含量的项目才能申请到科创基金，这个高门槛吓退了不少想创业的大学生。今年，这个门槛肯定会降低，一些连锁餐饮等服务型创业，都将得到政府在资金、政策等各个层面的扶持。

　　“对于初次创业、缺乏经验的创业者，我们也会提供好相关服务，扶着他们把第一步走好。”周海洋表示。

　　设立大学生创业基金

　　在“创业带动就业”三年行动计划中，大学生就业问题是其中的焦点。市教委基础教育处处长倪闽景代表告诉记者，为了缓解大学生就业难，上海专门设立了大学生科技创业基金，“每年总额在1亿元，其中，市教委投入5000万元，科委也投5000万元。”他说，根据今后的执行情况，这笔资金有可能还会增加。

　　倪闽景表示，专为创业大学生设基金的好处是可以吸引更多社会资金共同参与。“许多大学生有创业想法，也能相应带动就业，但缺乏资金。政府设专项资金，将起到引导作用。

　　那么，如何防止大学生领到了钱，但不用于创业，或创业失败？倪闽景说，每个创业项目都有专家审核其可行性计划。

　　据介绍，该项基金今年已经拨到了大学生的手中。从目前的情况来看，多数大学生的创业情况良好。其中，能利用专业所学投入实际生产，以及提供服务类的创业项目实行情况较好。