一个没有办公场地，没有种子加工设备、仓储库房、实验室，更没有“三田”面积，由管理种子行政工作的种子管理站官员当后台老板的皮包公司——陕西洒金种业有限公司，注册成立半年多就顺利地拿到了多个县的小麦良种统供，统供中还弄虚作假，少供多报，而且最终都从淳化、永寿、乾县这3个县领走了国家的小麦良种补贴款多达百万余元。

    不见踪影的种子公司

    据一位不愿透露姓名的知情者爆料，2008年底，陕西洒金种业有限公司通过关系在陕西省办理了省级种子企业经营许可证，同时在当地工商部门注册领取了营业执照。省级种子经营许可门槛很高，但由于这家公司的后台老板其实是咸阳市种子管理站的一名科长，据说站领导也参与其中，所以手续较顺利地办了下来。事实上，该公司啥也没有，是个皮包公司。

    日前，按照该公司的注册登记地址，记者来到咸阳市沈家小区找寻。在挂有动物检验站牌子的一个院子内，里面是住宅，4层办公楼上是咸阳市种子管理站和已经改制的原咸阳市种子公司及动检站。询问几个在这里工作的人，回答没听说这里有洒金种业公司。找遍该院，记者没看到洒金种业公司的踪影。

    中标3个县统供小麦国家补贴百余万元

    按照陕西省农业厅公布的2009年咸阳市小麦统供中标企业评标结果表，记者看到，洒金公司中标了淳化县5个乡镇，统供种子47.1万公斤；永寿县3个乡镇42万公斤；乾县2个乡镇52.2万公斤。

    按照国家规定，每亩地10公斤良种小麦财政补贴10元钱。直接拨付给统供的企业。统供率要求达到100%。也就是说，洒金公司中标统供的这3个县可以拿到141.3万元。

    淳化县少供多报

    9月15日，淳化县大店村一组组长给记者说，他们组有30户人家，去年买统供小麦种子的只有3户。村上也没有登记或者上报啥统供的数字，农民也没有签啥字。

    大店街道一家经营农资的商户老板说，去年他们店卖的统供小麦种子是泾阳县一个人送来的，总共卖了3000斤。据他对全县种子行道的了解，去年种子公司实际上能拉来淳化县卖的统供种子，大概在三四十万公斤左右。

    淳化县财政局局长孙浩给记者提供的情况是，去年县财政将这笔小麦统供补贴款共158.7万元，拨给县农业局，由农业局根据实际情况再分别拨给统供企业。财政局经过对农业局报来的统供资料进行审查，统供率没有达到100%，所以扣下了20余万元。

    淳化县种子管理站站长陈永强说，洒金公司去年实际统供了30几万斤小麦种子，已拨付18多万元，剩余的部分准备近期就拨付给企业。当时企业投标，他们只审查对方提供的材料，没有实际去看企业。经审查没问题才上报的。

    永寿县审查被骗到租赁的外县场地

    洒金公司在永寿县似乎遇到了认真而且讲原则的农业局领导。永寿县农业局主管副局长朱文锋告诉记者，洒金公司在县上来投标，审查时，因为省上对统供企业有硬件要求，比如要有厂房，设备、实验室，加工能力，三田（穗行田、良种田、原种田）面积等等，他们就组织了县财政局、县纪委、监察局和农业部门相关人员，对5家投标企业实地查看。洒金公司当时带他们到礼泉县看，包括加工设备、仓库、厂房都有，企业说是租来的。

    记者问朱副局长，洒金公司在咸阳注册，怎么把你们领到礼泉看场地和设备？难道没有过疑问吗？朱面露难色。问到洒金公司的实际供种量和拨付的补贴款数额，还有企业上报的统供清册。朱副局长说他信奉耶稣，做人要有原则，他今后还要在这个行道混，不能给记者提供。

    就在记者采访朱副局长的时候，不断有人给他打电话要种子。他就当记者面给洒金公司的人员去电询问种子拉来没有。但得到的回答是正在准备，还没到位。朱说，现在永寿正值小麦秋播时期，农民购买统供种子的热情非常高。去年洒金公司统供的种子包衣不好，供种率也低。所以今年只给洒金公司了2.6万亩统供面积。

    乾县中标领导打招呼

    干了一辈子农业，性子耿直的乾县农业局副局长范庭润直言不讳。“去年统供招标时来县局报名的有16家企业。都有县内县外各级领导和有身份的人给写条子、打招呼。还有一些人情关系。我虽然主管，但是哪家企业都不好得罪。就把这些企业全部上报给咸阳市农业局和市种子管理站，让上级决定。最后定下5家企业中标。包括洒金公司。从实际统供来看，洒金公司去年供的最差。但是最后还是分三次，按90%算，将补贴款都拨付了。”

    范庭润说，当时市种子管理站的一个科长就给他打过招呼，说洒金公司是他弟弟当法人代表。乾县农业局上报市种子管理站最后定下的中标企业基本上就是一个萝卜一个坑，按县上的项目区划分定下来的。

    供的多赔的多企业咋样赚钱

    说到给企业最后的付款，范副局长给记者算了一笔账，就拿去年乾县的小麦种子来说，统供价是每斤1元，企业1元买来原种，有运费，每斤平均1毛，要精选，1毛，还要统一包装，要在定点的地方买包装袋，1毛，要对种子包衣，1毛，销售要产生销售费，1毛。仅这些算下来，每斤种子成本就在1.6元。企业供种子国家每斤只给补贴5毛，卖给农民是1块钱，这样企业不是供得越多赔得越多吗？那企业赚什么钱呢？

    范说，企业也不容易，实际供种时都供不够，也供不下去。大部分采取的办法就是少供多报，有的干脆就不供，吃空名套取国家补贴。在乾县，他们的做法是，在最后的验收付款时，好比说应供10户，查出来只供了7户，最后上报时多报1户，就是给企业让一些，多付一些。

    据悉，在今年的陕西省小麦良种统供招投标中，洒金公司照样参加。根据已公布的资料，洒金公司参加评标的县是咸阳市的乾县和长武县。在乾县第一项目区的评标结果是第3名，在长武县全县的评标结果是第1名。最后中标的是长武县全县，中标面积11.5万亩，中标供种数量115万公斤。可是永寿县农业局副局长说今年又给洒金公司了2.6万亩统供面积，而且已经开始供种。这又是怎么回事呢？