二 、广电发展网络视频产业的优势和劣势分析

　　经过对视听许可证查验、盗版内容的整顿，许多处于灰色地带的视频网站纷纷关闭，网络视频行业的市场空档显现出来。这给从事视频服务业务的网站提供了市场机会。广电媒体利用这样的发展契机，顺应三网融合带来的业务融合趋势，在网络视频领域发力，被称作网络视频行业的“国家队”和“正规军”，既有独特的竞争优势，也存在一些问题和不足。

　　1．政策条件优势与体制机制劣势并存

　　广电发展网络视频产业是广电媒体在三网融合的时代背景下，由传统媒体内容提供商向新媒体运营商战略转型，发挥主动性占领新媒体阵地的重要举措，受到国家广播电视行政管理部门的重视与支持，在政策条件方面占有优势，主要体现在取得许可证的资质上。互联网视听服务许可证是行政部门进行行业管理的第一道关卡，根据国家广电总局和原信产部联合发布的《互联网视听节目服务管理规定》，从事互联网视听节目服务要取得广电总局颁发的《信息网络传播视听节目许可证》，具备法人资格，为国有独资或国有控股单位，虽然对资本的要求适当放宽，广电媒体的视频网站在其他资质上占有优势，在《许可证》的获取上更有便利。

　　据国家广电总局有关部门的数据显示，已获准从事互联网视听节目服务的391家网站中，全部中央级、大部分省级广播电视播出机构网站都已经获得《许可证》。2010年初广电总局首批发放了3G手机视听牌照，获牌照的企业主要为中央电视台、上海广播电视台、中国国际广播电台、央广视讯、视讯中国等与广电相关联的单位，而民营视频网站无一获得。3G手机视听牌照的发放直接影响视频网站三屏合一的战略实施，广电媒体的网络电视凭此政策优势，可以在三网融合中占得先机，率先布局。

　　但不可否认，广电媒体发展网络视频产业，在具备政策优势的同时，也受到广电媒体传统体制机制的制约。广电媒体拥有多种传播渠道与内容资源，但要将这些资源完美地嫁接到网络视频上并不容易，在体制机制上需要有所突破。目前，广电媒体的一部分视频网站从母体剥离成立公司，而大部分还是隶属于媒体的一个部门，依然实行事业体制，因此在建立现代企业制度以及以企业身份与事业身份的母体对接上尚需进行体制机制的创新，如何灵活应对市场的机遇与挑战也需要探索。我国有成百上千的电视台、频道以及影视制作机构，版权分散，而节目版权交易市场又相对落后。条块分割、有系无统的格局难以形成类似美国Hulu网站的成功模式。囿于体制机制的局限，广电媒体的网络电视在实现“台网捆绑”的第一步目标后，对其他版权资源的整合存在困难。

　　2．内容制播优势与内容适应性劣势并存

　　目前，视频网站的内容大致由三部分组成：电视节目的网络直播、电视节目内容的重新组合以及新颖的独创内容。广电的视频网站由传统电视媒体孵化，与电视台同属一个母体，在电视节目网络直播和电视节目内容的重新编排组合上具有显著的优势。台网捆绑是电视媒体视频网站的第一步发展策略，即将电视台播出的内容实现实时网络播出，如中国网络电视台实现央视20个频道的实时播出。依托电视媒体巨大的节目、影视剧资源以及庞大的节目制作队伍，传统广播电视媒体开办的视频网站在节目内容数量和生产制作能力上拥有明显的竞争优势。如湖南电广与盛大网络共同出资6亿元成立盛视影业有限公司，在影视制作发行和相关衍生业务领域展开合作。