日前，商务部商业改革发展司、条约法律司有关负责人向记者介绍了商务部贯彻落实《商业特许经营管理办法》的有关安排和考虑。

　　有关负责人表示，近年来，商业特许经营（以下简称特许经营）作为一种新型流通方式在我国快速发展，并显示出广阔的市场空间。特许经营在提高企业组织化程度、吸纳民间资本、促进中小企业发展、扩大就业等方面起到了积极作用。

    截至2003年底，我国已有1900个特许经营体系，特许加盟店近8.2万个，就业约200万人，覆盖50多个行业、业态。由于我国引入特许经营时间较短，立法和市场监管相对滞后，特许经营中也出现一些问题，如特许经营体系和特许合同不规范，信息披露不全面，法律责任不明确，特别是部分地区出现借特许经营实施商业欺诈等违法犯罪活动，给广大中小投资者造成利益损失，对社会稳定也造成不利影响。

　　为规范商业特许经营行为，保护当事人的合法权益，促进商业特许经营健康有序发展，商务部于2004年12月30日颁布了《商业特许经营管理办法》（以下简称《办法》），自2005年2月1日起施行。

　　《办法》对1997年原国内贸易部发布的《商业特许经营管理办法（试行）》作出较大修改和完善，在此基础上，吸收了国际通行的商业特许经营管理方式。《办法》共9章42条，除总则和附则外，分别对特许经营当事人、特许经营合同、信息披露、广告宣传、监督管理、外商投资企业从事特许经营、法律责任等进行了详细规定。

　　通过《办法》的颁布实施，旨在引导广大投资者规范地从事商业特许经营活动，引导特许人规范地培育和发展特许体系，引导被特许人理性地选择特许人和特许方式，从而把特许经营的优势充分发挥出来，给特许人和被特许人带来双赢的局面，促进特许经营这一流通方式在我国的健康发展。

　　通过《办法》的颁布实施，有效保护特许经营当事人的合法权益。《办法》明确了特许人和被特许人的条件、享有的权利、履行的义务；对特许经营合同的内容进行了规范；对特许双方信息披露内容、程序和责任，广告宣传的真实性提出了相应的要求；同时，对政府、行业协会的监督管理职责做出了详细的规定。

　　针对目前存在的假借特许经营实施商业欺诈等违法犯罪活动，商务部将采取措施，严厉打击。《办法》的颁布，有利于特许双方当事人规范经营行为，增强守法和维护自身合法权益的意识，从而有助于防范和减少商业欺诈等违法犯罪活动。同时，《办法》的实施，有利于加强对特许经营活动的监管，进一步规范特许经营行为，为从根本上规范特许经营市场秩序提供保证。

　　《办法》统一适用于在中华人民共和国境内从事商业特许经营行为的企业。外商投资企业从事商业特许经营行为除在程序上有特别规定外，其设立条件、享有的权利和义务、信息披露、广告宣传等，均与内资企业保持一致。

　　《商业特许经营管理办法》的修改和颁行将进一步规范和促进特许经营健康、有序的发展。